Правительство РФ предлагает ввести штрафы за нарушения прав граждан в сфере образования. Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях и закон РФ "Об образовании" внесены в Госдуму в четверг.

За незаконный отказ в приеме в школу или незаконное отчисление ученика в КоАП вводится штраф для должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет, для юридических лиц - штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей.

Согласно поправкам в КоАП нарушение прав учителей на выбор и использование по своему усмотрению методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся и воспитанников влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

"Нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций), предусмотренных законодательством РФ в области образования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей", - отмечается в законопроекте.

Поправками в закон "Об образовании" (филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица) предлагается дополнить абзацем следующего содержания: "В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается". Таким образом, представительства вузов не смогут организовывать платные курсы, принимать экзамены, как это сейчас зачастую происходит.

Правительство также предлагает дополнить главу 19 КоАП статьей "Нарушение обязательных требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса". Таким образом, за нарушение установленных действующим законодательством обязательных требований к ведению образовательной деятельности, в том числе ведение образовательной деятельности представительствами образовательных учреждений (организаций), или правил оказания платных образовательных услуг вводится штраф на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от 50 до 200 тысяч рублей.

За нарушение установленных требований к организации образовательного процесса, применяемым методам воспитания и использование учебных пособий и материалов, опасных для здоровья обучающихся и воспитанников вводится штраф на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет, на юридических лиц - в размере от 50 до 200 тысяч рублей.

За выдачу образовательными учреждениями (организациями), не имеющими госаккредитации, дипломов гособразца либо выдачу образовательными учреждениями, имеющими госаккредитацию, дипломов гособразца по образовательным программам, не прошедшим государственную аккредитацию, вводится штраф на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет, на юридических лиц - в размере от 100 до 500 тысяч рублей. Такое же наказание вводится за "умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и олимпиад школьников".

Если документ будет одобрен Госдумой, он вступит в силу 1 декабря 2008 года.

Проверки показывают, отмечает правительство, что в последние годы значительно увеличилось число нарушений прав граждан в сфере образования, отмечается в пояснительной записке к документу. "Проверки организации приема в вузы выявили, что устанавливаются дискриминационные условия приема - в зависимости от места жительства, пола, состояния здоровья (например, для лиц с ограниченными возможностями здоровья), некоторые вузы незаконно вводят плату за оформление документов", - говорится в проекте закона.

Также, отмечает правительство, вузы проводят разного рода платные конкурсы и олимпиады для выпускников школ, результаты которых рассматриваются как результаты вступительных испытаний. Кроме того, школы и вузы не обеспечивают права граждан на бесплатное образование, когда устанавливают плату за учебные курсы, предусмотренные образовательной программой, когда берут с родителей деньги на различные нужды учебного заведения, говорится в пояснительной записке.