На Всероссийской итоговой конференции "Профессиональное образование в условиях инновационного развития экономики" было решено создать ресурсные центры на базе бывших училищ и начать обучать в них нужным для страны профессиям Работодателю интереснее училища, чем вузы Если бы не было кризиса, то стоило его придумать хотя бы для того, чтобы наконец честно себе признаться: не нужно нам столько специалистов с высшим образованием. Если пару лет назад каждый второй работодатель требовал от соискателя "вышку" (пригодится не пригодится она на работе - дело второе), то сейчас стало понятно - вузовская корочка отнюдь не гарантирует, что ее обладатель - грамотный специалист.
Работодатели потянулись к учреждениям начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО). Именно в них они видят кадровый потенциал, и не напрасно. Об этом на прошедшей в минувший четверг Всероссийской итоговой конференции говорил вице-премьер правительства РФ Александр ЖУКОВ: - По запросам работодателей в сфере НПО и СПО разработано 250 новых программ в 2007 году и 352 - в 2008 году. Обучаются по новым программам уже 25 000 человек.
Крупные предприятия хотят быть уверенными в том, что на работу к ним придет не полукриминального вида недоучка, а уверенный современный человек, который гордится своей профессией.
- "Синий воротничок" на Западе - вовсе не ругательное выражение, - считает исполнительный директор Национального фонда подготовки кадров Елена СОБОЛЕВА, - это достойный образ жизни, это хорошая зарплата, это возможность учить своих детей. Наше общество тоже движется в этом направлении, и уже завтра конкурс в учреждения НПО и СПО может нас удивить.
Количество перейдет в качество
В наследство от советских времен нам досталось огромное количество начальных и средних профессиональных учебных заведений. Существование они влачили по большей части жалкое, конкурс отсутствовал в принципе, оборудованием учебных мастерских впору было пугать впечатлительных иностранцев, которые такого не видели лет приблизительно пятьдесят.
Таких полуголодных, обветшавших заведений в стране было почти шесть тысяч!
Национальный проект совершил в этой сфере грандиозный прорыв. Хотя, казалось бы, конкурсные деньги получили всего около 5% училищ по стране. Но ведь задача "накормить" всех вовсе не стояла! Министр образования и науки Андрей ФУРСЕНКО рассказал об этом на своей пресс-конференции: - Мы не ставили задачу перед собой - переобустроить учреждения, принадлежащие федеральному центру (во многих регионах есть училища, принадлежащие местным властям, а есть - федерального подчинения. - Авт.). Но это технически невозможно. И неправильно! Потому что все-таки есть и ответственность регионов. Мы хотим запустить каталитическую реакцию: показать, что и как можно сделать из учреждений начального и среднего профессионального образования.
А сделают из них в итоге так называемые ресурсные центры. Они объединят вокруг себя несколько учреждений НПО и СПО и сосредоточат мощности для обучения нужным для конкретного региона специальностям.
Разумеется, в состав таких ресурсных центров попадут не все.
Кое-какие училища, возможно, останутся за бортом, и к этому надо быть готовыми.
- Какое количество ресурсных центров будет создано по России - трудно сказать, но совершенно очевидно, что инфраструктура будет измеряться цифрами 200 - 300 единиц. Сеть учреждений НПО и СПО будет оптимизирована. Количество уменьшено, но качество должно резко возрасти, - объясняет Елена СОБОЛЕВА.
Из ПТУ - в вуз, а государство платит?
Пока в стране господствовало представление о том, что высшее образование необходимо всем и каждому, так случалось часто. Закончил человек свое среднее профессиональное образование - и бегом сдавать документы в вуз. Спрашивается, зачем государство потратило деньги на его обучение, если работать по специальности он все равно никогда не выйдет? Приобретет диплом какого-нибудь менеджера - и поминай как звали. Чтобы этого не происходило в массовом порядке, государство совместно с Минобрнауки работает над повышением престижа рабочих профессий. Много делает и бизнес.
В этом году софинансирование учреждений НПО и СПО со стороны работодателей составило 6,8 млрд. рублей, и это больше, чем вложило государство. Развивается система заказов: предприятия делают запрос в училище на специалистов определенного профиля, помогают разрабатывать соответствующие ученые программы, организовывают практику, а потом приглашают выпускника к себе на работу. Таким образом выпускники училищ получают почти стопроцентную гарантию трудоустройства. Сейчас, в условиях кризиса, это особенно важно.
ПТУ помогут государству выйти из кризиса
Надвигающаяся безработица пугает многих. Особенно представителей финансовых и гуманитарных специальностей. Вот тут и помогут начальные и средние профессиональные учебные заведения. Как отметил Андрей Фурсенко, "в рамках преодоления тяжелой экономической ситуации одна из задач - обеспечить переподготовку, переориентацию специалистов. И на это будут выделены существенные деньги". Министр сообщил, что проект этот рассматривается, и такая работа даст свои плоды уже к 2010 году.
Несмотря на сложную ситуацию с деньгами, финансирование НПО и СПО в рамках нацпроекта "Образование" будет продолжаться. Государство надеется, что будут участвовать в реформировании училищ и работодатели. Потому что грамотные кадры - это будущее бизнеса, а все кризисы все равно когда-нибудь заканчиваются.
ЦИФРЫ
Софинансирование учреждений НПО и СПО в 2008 году: 52,49% - средства работодателей; 42,67% - средства субъектов РФ; 4,84% - внебюджетные средства самих образовательных учреждений.
КСТАТИ
Как работодатели сейчас помогают начальным и средним профессиональным учебным заведениям: - формируют перечни направлений подготовки (специальностей); - разрабатывают и реализуют программы профессионального обучения, оказывают помощь в создании новых профессиональных стандартов; - контролируют качество профессионального образования.
Какие формы взаимодействия будут наиболее эффективны в будущем: - практика или стажировка на предприятии; - совместная реализация социальных программ по закреплению молодых специалистов - выпускников НПО и СПО на предприятии; - участие в разработке квалификационных требований по специальности; - организация переподготовки мастеров производственного обучения.
|
Министр образования и науки Андрей Фурсенко на конференции "Профессиональное образование в условиях инновационного развития экономики" в четверг подвел итоги реализации приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) за три года. Открывая конференцию, вице-премьер Александр Жуков заявил, что финансирование ПНПО продолжится, несмотря на мировой финансово-экономический кризис.
Фурсенко сообщил корреспонденту "Газеты", что реализация нацпроекта будет продолжена в рамках госпрограммы, в которую помимо традиционных направлений ПНПО войдут еще несколько проектов, а также предложенная президентом России Дмитрием Медведевым в послании Федеральному собранию инициатива "Наша новая школа". Проект госпрограммы будет обсуждаться 24 декабря на заседании совета при президенте России по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике.
Ранее планировалось полностью преобразовать ПНПО в госпрограмму, но, по словам Фурсенко, бренд нацпроекта так хорошо себя зарекомендовал, что было принято решение его сохранить. "Главное не название, а содержание, - сказал он корреспонденту "Газеты". - Основная цель госпрограммы совпадает с задачей, которая ставилась в нацпроекте: построить инновационную систему образования".
Глава Минобрнауки рассказал, что у госпрограммы есть несколько важных направлений, которые традиционно назывались нацпроектом: это развитие профессионального образования (начального, среднего и высшего), поддержка классного руководства, организация питания школьников.
За годы реализации нацпроекта 57 вузов получили статус инновационных и поддержку из федерального бюджета от 200 млн до 1 млрд рублей. Всего инновационным вузам было выделено из бюджета 30 млрд рублей за три года (5 млрд в 2006 году, 15 млрд - в 2007-м, 10 млрд - в 2008-м), более 8 млрд рублей потратил бизнес на софинансирование.
На развитие начального и среднего профобразования (НПО/СПО) в прошлом году потратили 1,8 млрд бюджетных рублей, а в этом - 4 млрд. Причем бизнес проявил гораздо больший интерес к развитию профтехучилищ, чем вузов. На софинансирование учреждений НПО/СПО в этом году бизнес потратил более 5 млрд рублей.
В связи с этим в следующем году в рамках нацпроекта продолжится конкурс образовательных программ НПО/СПО, в то время как вузы смогут побороться за право стать научно-исследовательскими университетами. Сейчас такой статус получили только Московский институт стали и сплавов и Московский инженерно-физический институт.
Фурсенко сообщил, что скоро вузы получат возможность создавать малые инновационные предприятия, доходы от которых будут идти учебному заведению. Он уточнил, что соответствующий законопроект уже получил одобрение председателя правительства Владимира Путина и вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина.
Собственные малые предприятия могут появиться у тех вузов, которые владеют интеллектуальной собственностью. Именно этот ресурс станет основным вкладом вузов при создании предприятия. По самым оптимистичным оценкам главы Минобрнауки, сейчас только около трети всех вузов занимаются научной деятельностью, следовательно, потенциально могут владеть интеллектуальной собственностью. Фурсенко уверен, что они готовы участвовать в развитии инновационной экономики.
|
10 декабря 2008 года Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко провёл заседание коллегии Минобрнауки России. На заседании рассматривались вопросы реализации федеральных целевых программ "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" и "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы".
Говоря о реализации ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", Замминистра образования и науки Российской Федерации Александр Хлунов подчеркнул, что "данная программа выполняется существенно лучше по сравнению с другими федеральными целевыми программами, по 9 из 10 индикаторам уже по итогам 9 месяцев достигнуты целевые показатели".
Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям Сергей Мазуренко также высоко оценил эффективность реализации ФЦП "Исследования и разработки?", при этом он обратил особое внимание присутствующих на заседании представителей законодательных органов власти на "необходимость изменения федерального закона о государственных закупках, что позволит существенно ускорить инновационное развитие в стране".
Подводя итоги состоявшегося обсуждения, Андрей Фурсенко призвал специалистов, отвечающих за реализацию ФЦП в министерстве и агентстве, максимально жёстко относиться к выполнению работ: "Не должно быть принято ни одной работы, если качество не соответствует требованиям контракта". Также Министр констатировал, что по объективным причинам, связанным с ситуацией, сложившейся в экономике, внебюджетное финансирование программы, скорее всего, снизится. "Думаю, что больший упор необходимо делать на поддержку инфраструктуры" - подчеркнул Андрей Фурсенко.
При рассмотрении вопроса о реализации ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы", Замруководителя Федерального агентства по образованию Евгений Бутко сообщил, что в рамках развития инфраструктуры образовательного сегмента национальной нанотехнологической сети в 2008 году было создано 13 научно-образовательных центров, которые по состоянию на 8 декабря профинансированы в объёме 1 248,12 млн. рублей. "До конца года будут освоены запланированные средства в полном объёме - 1 964,0 млн. рублей" - подчеркнул Евгений Бутко.
Замминистра образования и науки Российской Федерации Александр Хлунов отметил, что данная ФЦП впервые реализована по сетевому принципу, что требует особых усилий по обеспечению координации в реализации программы и создания необходимого методического инструментария.
По оценке Андрея Фурсенко, данная программа начиналась сложно, финансирование началось с полугодовой задержкой. "Вместе с тем, все институты работали, и в результате к концу года мы выйдем на выполнение индикаторов данной федеральной целевой программы", - подчеркнул Министр.
Справочно:
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2006 г. N 613. Основной целью Программы является развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Объём финансирования в 2008 году за счет средств федерального бюджета составляет 13 988 031 тыс. рублей, в том числе по направлениям. Как следует из отчёта о ходе реализации Программы за 9 месяцев 2008 года, привлечено софинансирование из внебюджетных источников в объёме 3 907 384,3 тыс. рублей, что составляет 58,7% от индикативного задания.
Федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы" утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. N 498. Цель Программы создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети (далее - ННС) для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии. Всего на 2008-2010 годы предусмотрено финансирование Программы в объеме 27733 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 24944,6 млн. рублей (89,9%). На 2008 год предусмотрено финансирование Программы в объеме 10607,5 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 9536,2 млн. рублей.
|
Ректор Института проблем образовательной политики "Эврика" АЛЕКСАНДР Адамский о приоритетном национальном проекте "Образование"
ВОПРОС: В настоящее время в регионах идут съемки цикла передач "Герои нацпроекта "Образование". Понадобился ли директорам школ и учителям "героизм", чтобы реализовать инновационные программы нацпроекта?
ОТВЕТ: Конечно, подвигов в привычном смысле слова никто не совершал, но ломка и в определенной степени мужество, конечно, понадобились. В первую очередь речь идет о новой системе оплаты труда, новом принципе финансирования школ, о принципиально другой системе оценки качества работы, то есть речь идет о том, чтобы впустить в школу профессионалов, которые оценивали бы работу учителей. Все это требовало от тех, кто взялся за подобное, некоего мужества. Надо было как-то отстраниться от привычных норм и перейти к непривычным.
Кого мы называем сейчас героями? Конечно, это учителя, которые стали получать большую зарплату. Но не вследствие увеличения урочной нагрузки, а за счет того, что они раньше делали бесплатно. На голом энтузиазме работали индивидуально с детьми, проводили различные мероприятия, ходили со своими учениками в походы, на экскурсии - и ничего за это не получали. Вторая линия героев - это директора, которые фактически впервые стали общаться с профсоюзами, экспертами, методическими объединениями, с родителями с целью выяснения, кто работает лучше, а кто хуже. Например, в школе, где тысяча учеников, фонд оплаты труда составляет примерно миллион рублей. Если 30 процентов от этого, 300 тысяч, делить на 50 или 70 учителей, причем делить честно, то получится, что до 10 процентов учителей получают половину стимулирующей части фонда оплаты труда. То есть 10 человек между собой распределяют 150 тысяч - это очень неплохие деньги. Таким образом примерно половину заработной платы может составить стимулирующая часть. А общая сумма может быть 20 - 25 тысяч рублей. И это произошло очень быстро. Вчера еще была уравниловка, и все были равны. Многие, в том числе социологи, говорили, что вообще учителям комфортнее быть равными в бедности и очень некомфортно быть неравными в достатке. То есть видеть, что кто-то получает 25 тысяч, а ты остаешься на 5-7, при том что объем работы ты делаешь такой же, только кто-то считает, что качество у другого лучше. Героизм директора в том, чтобы уйти от уравниловки. Мы устраивали в регионах специальные телепрограммы в прямом эфире, чтобы объяснить, за что и как платить учителю. Были очень бурные споры, за что платить, что такое результат и качество и кто это определяет.
Какова роль чиновников и общественников, какой баланс между ними? Бурные дискуссии были по поводу того, включать ли ребят, учеников в школьный совет. Я за то, чтобы в школьных советах было больше недавних выпускников. Они, конечно, будут оценивать учителей по своему личному опыту. Но есть еще родители, они тоже могут ходить на уроки, хотя, как правило, не делают этого. Большинство директоров обращаются к профессиональным экспертам, посещающим занятия и оценивающим деятельность педагога. Существуют специальные комиссии. Подобная комиссия есть в Институте усовершенствования учителей. Можно подобрать и другие способы. Например, опросы детей. Когда речь зашла о большом объеме денег, стали применяться более тонкие, более системные способы, а не только натуральные - пошел-посмотрел. Например, чтобы выяснить, как меняется атмосфера в классе, нужна социометрия. Необходимо понимать, что мы имели вначале и что мы имеем на выходе. Это более сложные, более тонкие материи.
Я считаю, что при новой системе оценки качества необходимо оценивать все результаты работы учителя, причем не только абсолютные величины, "пятерки" и олимпиады, а индивидуальный прогресс ребенка в самых разных направлениях, а не только в учебе. Если школьные советы будут работать в таких рамках, будут просить школьного директора проанализировать труд каждого из учителей, а не только успеваемость учеников, сколько первых мест заняли, но и индивидуальный прогресс ребенка. Например, есть учитель, который хорошо готовит к олимпиаде, и есть учительница, ученики которой, может быть, абсолютных результатов не показывают, но у нее двоечники стали чуть-чуть лучше - была шпана, а она их привела в "порядок". Вот это и называется индивидуальный прогресс.
в: Таким образом управляющий школьный совет не ставит учителю отметок, а оценивает нечто иное, нюансы, так сказать?
о: Необходимы терпение и выдержка, чтобы досконально изучить все достоинства и недостатки учителя. Крайне важно, чтобы в докладе директора управляющему совету была эта информация. Необязательно всех преподавателей обсуждать на заседании. Можно взять доклад директора и неделю его изучать, а потом прийти на заседание и сказать, что по всем учителям ты согласен, кроме Марьи Ивановны. Вот заслуги Марьи Ивановны и будут обсуждаться. Таким образом работа управляющего совета приобретает черты профессионального анализа. Только после этого директор подписывает ведомость, на которой в уголке написано "Согласовано управляющим советом школы".
в: Как часто должен оценивать управляющий совет школы деятельность учителей?
о: На эту тему было много самых разнообразных дискуссий. Сейчас оптимальная схема выглядит следующим образом: учителей оценивают раз в полгода по результатам предшествующего этапа. Происходит это в августе и в декабре. Тогда устанавливаются соответствующие коэффициенты. В некоторых учебных заведениях оценка качества работы учителя происходит раз в три месяца или в четверть. Недавно я разговаривал с представителями управляющего совета одной из школ. Они каждый месяц собирались, но из этого ничего не получилось. Главный "героизм" в том, чтобы решиться, осмелиться самых лучших действительно поощрять по максимуму, средних поощрять по-среднему. В последние годы директора вынуждены были увеличивать количество ставок, чтобы получить больше денег. Часто на эти места попадали случайные люди. К огромному сожалению, до 30 процентов учителей старшеклассники и родители обвиняют в непрофессионализме. Это показывают и опросы, и фокус-группы, об этом говорят на собеседованиях. 30 процентов - это очень большая цифра. Может быть, так всегда было, только не проявлялось. Неоднородность учительского корпуса всем видна, всему обществу. Следовательно, и на зарплате это должно отражаться. И вот мужество директора заключается в том, чтобы назвать открыто лидеров и нелидеров.
в: Школьным директорам пришлось стать хорошими менеджерами. Насколько удалось преодолеть возникшие трудности?
о: Тут возникла неожиданная сложность. Хорошие менеджеры - это в первую очередь директора эпохи 90-х годов, они очень хорошо научились "затыкать" дыры. А проект преследует совершенно иные цели. Если регион или школа победили, то возникает некий избыток средств. И необходимы другие качества: нужно уметь планировать, определять приоритеты. Возникла ситуация, когда необходимо достаточно быстро выбрать, на что потратить деньги - отдать учителям, купить оборудование, организовать поездку. В этом смысле "новые" директора физически те же, но по сути стали другими. Поняв, что денег стало чуть больше, чем надо для покрытия нужд, они научились думать стратегически, выявлять приоритеты школьной политики. Раньше "миссия школы" было чуждым понятием, взятым у Запада. Когда зарплату задерживают, на мел не хватает, на тряпки, то о какой миссии может идти речь? ! А тут появились деньги, и люди стали думать, в чем миссия их школы, кроме того, что детей 40 минут держать в классе. Сейчас в пилотных регионах появились "новые" директора, для которых миссия и уклад школы, философия образования - не пустые слова, а выбор усилий, траты денег, кадровая политика и т. д. Проблема в том, как этих директоров институционализировать. Я бы в их руки отдавал экспертизу учебников, учебных стандартов, законопроектов.
в: Для директоров школ была разработана специальная программа повышения квалификации. Сколько людей ее прошли?
о: Директора обучались на разных курсах, но когда они включились в комплексный проект модернизации образования, мы запустили электронный мониторинг. И большая часть усилий по повышению квалификации пошла на освоение учителями электронно-цифровых форм управления. Наша мечта: в результате осуществления проекта у каждой школы должен появиться унифицированный, то есть одинаковый для всех паспорт, публичный отчет, в котором были бы все данные о ней. Таким образом для проверки деятельности школы уже не надо будет ехать в нее, не надо дергать людей, просить бумажные справки, можно просто зайти на сайт, получить там все данные и сделать выводы.
В этом смысле перспектива развития КПМО - это, конечно, электронный формат управления школой. Но нужно, чтобы электронный паспорт, отчет школы, дневник были признаны на государственном уровне, чтобы это был не просто публичный отчет, а документ государственный, который принимают МВД, Минздравсоцразвития и все проверяющие органы. Я думаю, что в 2009-20010 годах он должен стать официальным. Тогда тот, кто хочет остаться директором, должен будет проходить аттестацию на владение этим форматом управления. То же самое касается и учителей.
в: А могут директора и учителя получать какую-то оперативную поддержку?
о: В настоящее время существует система дистанционного консультирования по 31 региону. Я, например, веду дистанционное аудиовизуальное консультирование практически каждый день, в основном региональных руководителей. Но эта деятельность требует определенной компетенции не только от меня, но и от руководителей, которые обращаются за помощью. Сформулировать вопрос-проблему в сжатом виде - это тоже требует определенных усилий. Теперь нет необходимости ездить каждый месяц на совещание в Москву, теперь можно быстро и вопрос решить, и квалификацию повысить. Но пока все идет с большим трудом, потому что начальнику кажется, что если он с другим начальником лично не поговорит, то вопрос не решится. А этот проект задает совершенно иные, в том числе и психологические форматы взаимодействия.
|
Положение о Государственной итоговой аттестации подписано министром образования и науки Андреем Фурсенко и отправлено в минюст.
О том, как будут сдавать "единый" выпускники и абитуриенты в 2009 году, рассказала глава Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Любовь Глебова.
Итак, ЕГЭ-2009 пройдет в России с 26 мая по 19 июня по 13 предметам. Два из них обязательные. Это русский язык и математика. Остальные - химия, физика, литература, информатика, география, история, обществоведение, биология, иностранные языки (английский, французский и немецкий) - по выбору ученика. Причем теперь никто не обязывает школьников выбирать определенное количество необязательных предметов. Можно и вовсе их проигнорировать - при успешной сдаче русского и математики им уже обеспечен аттестат. Другое дело, что в вуз в этом случае они поступать уже не смогут. Но дорога в учреждения начального и среднего образования им открыта.
Если же следующей ступенькой образования школьник видит именно вуз, то в срок до 1 марта 2009 года он должен подать в школу заявление, где укажет, какие именно экзамены по выбору будет сдавать.
Высшие учебные заведения в свою очередь обязаны не позднее 1 февраля объявить правила приема и перечни вступительных испытаний по каждому направлению подготовки. То есть к этому сроку все абитуриенты уже точно будут знать, какой экзамен необходим для поступления в вуз на выбранную специальность. Интересно, что сейчас в Рос обрнадзоре готовится инструктивное письмо, в котором, по словам Любови Глебовой, содержатся рекомендации школам проводить перед ЕГЭ итоговые сочинения по литературе и контрольную по математике в качестве своеобразного допуска к "единому".
- Итоговая государственная аттестация предваряется допуском. Это то, как сама школа аттестует ребенка, - объяснила Глебова. - По традиции это среднеарифметическое между годовыми оценками за 10-й и 11-й классы с округлением в большую сторону. Мы рекомендуем выставлять эту оценку с учетом сочинений и контрольных.
А вот абитуриентам двадцати с лишним российских вузов, в том числе МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургского госуниверситета, для поступления, возможно, и не хватит одного свидетельства о сдаче ЕГЭ.
- 43 вуза подали в Рособрнадзор заявки на проведение дополнительных испытаний, 24 из них получили право такие испытания проводить, - рассказала Глебова. И подчеркнула, что дополнительные экзамены - это ни в коем случае не замена ЕГЭ. В выбранных вузах обязательно будут учитывать результаты "единого", но по профильным предметам смогут проводить собственные собеседования, письменные работы.
Кстати, сейчас готовится приказ министерства образования и науки, определяющий перечень предметов, необходимых для сдачи при поступлении на ту или иную специальность. Таких предметов будет четыре: русский язык, профильный предмет и еще два экзамена по специальности.
|
. ВЕНЕДИКТОВ: 22:10 в Москве. Мы попросили
Сергея Корзуна уступить это место. Обычно здесь выходит программа "Без
дураков", на следующей неделе она выйдет обязательно. У нас в гостях
Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ. Добрый вечер.
А. ФУРСЕНКО: Добрый вечер.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я должен сказать, что по
количество вопросов, которые пришли на сайт, Вы побили рекорд. Двести
шесть вопросов было час назад, наверное сейчас больше. Это ни хорошо,
ни плохо, это просто факт. Я попытался сгруппировать несколько
вопросов, в основном буду опираться на вопросы наших слушателей.
Напомню вам, что у нас работает смс - +7-985-970-45-45. Не забывайте
подписываться, анонимные вопросы я задавать не будут. Мы договорились,
что часть вопросов, есть конкретные вопросы, и есть вопросы, которые
объединяются, мы передадим в Ваше министерство. И Вы через наш сайт
ответите, мы через некоторое время, как это было с Валентиной
Матвиенко, вывесим Ваши ответы на вопросы.
А. ФУРСЕНКО: Замётано!
А. ВЕНЕДИКТОВ: Замётано. И первый
вопрос, который я хотел бы задать? Тут и 11-классница из Кемерово
пишет, и учитель из Коломны с тем же самым вопросом. Это связано с ЕГЭ.
Грубо говоря, звучит так: неужели нельзя сделать так, что бы дети,
которые будут в конце года сдавать ЕГЭ, уже 1 сентября знали, как они
будут сдавать экзамены. До сих пор, например, в Кемерово, девочка
11-классница, звонит в институты, как это будут сдавать, ничего не
известно. Как это сделать, чтобы это было установлено?
А. ФУРСЕНКО: Я думаю, что почти что сделали так, потому, что со следующего года это уже будет в регулярном режиме.
А. ВЕНЕДИКТОВ: То есть, 1 сентября все будут сдавать, кто сдаёт и как принимают, да?
А. ФУРСЕНКО: Да. В этом году мы впервые
издаём приказы Министерства. Один из них - это приказ об итоговой
аттестации. Второй о том, как будут приниматься результаты экзаменов в
ВУЗы.
А. ВЕНЕДИКТОВ: И в какие ВУЗы как.
А. ФУРСЕНКО: На какие специальности
как. И вот эти приказы должны быть и будут подписаны до 1 декабря.
Затем они пройдут регистрацию в Министерстве юстиции, и после этого они
будут представлены народу.
А. ВЕНЕДИКТОВ: То есть, правильно я
понимаю, что до 1 января все 11-классники будут знать, какие ЕГЭ они у
себя сдают обязательно и какие ВУЗы какие ЕГЭ у себя там, как в
Кемерово, они будут сдавать? А в следующем году - с 1 сентября.
А. ФУРСЕНКО: Я даже рассказать могу, если надо.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Пожалуйста.
А. ФУРСЕНКО: Во-первых, два
обязательных экзамена - русский и математика. В форме ЕГЭ все школы.
Кроме этого, есть ещё 13 экзаменов, не буду я их перечислять, примерно
понятно. Из них школьник выбирает, какие экзамены он хочет сдать.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Сколько?
А. ФУРСЕНКО: Сколько хочет. Может вообще ничего не сдавать.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Нет, всего сколько он должен сдать?
А. ФУРСЕНКО: Два обязательных для того, чтобы получить аттестат. И больше ничего не сдавать. И никуда не поступить.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Почему?
А. ФУРСЕНКО: Для того, чтобы поступить
в ВУЗ, ему требуется ещё два экзамена. Какие это экзамены, он может
определить, когда будет этот приказ, на какую специальность какие
экзамены являются обязательными. То есть, там структура такая будет -
на все специальности обязательный экзамен - это русский язык. Дальше
выделяется один профильный экзамен. Например, по точным наукам это
будет та же самая математика, может быть, физика. И плюс к этому
называется ещё два дополнительных экзаменах. Это то, что в
подготовленном приказе.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Давайте разбёрем. Я
школьник. Я сдаю в 11 классе обязательных два экзамена, и если я больше
ничего не хочу сдавать, то что я получаю?
А. ФУРСЕНКО: Аттестат и свидетельство о
том, что у Вас по этим двум обязательным экзаменам получены такие-то
оценки по 100-бальной шкале по математике и по русскому.
А. ВЕНЕДИКТОВ: И поступать я с этим не могу?
А. ФУРСЕНКО: Когда Вы придёте в ВУЗ, в
любой ВУЗ, от Вас потребуют результаты ЕГЭ по тем предметам, которые
необходимы для того, чтобы поступить в этот ВУЗ.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Предположим, я поступаю
в Кемеровский педагогический, я должен узнать, какие экзамены на истфак
требует ЕГЭ и сдать их в школе?
А. ФУРСЕНКО: Да.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Плюс математика и русский.
А. ФУРСЕНКО: Это будет не на истфак
Кемеровского педагогического, это будет истфак. Какой бы он не был.
Например, история и английский язык, например. Иностранный язык.
А. ВЕНЕДИКТОВ: То есть, я выбираю свои экзамены в школе, исходя из того, что я должен принести в какой-то из ВУЗов.
А. ФУРСЕНКО: Но если Вы не
определились, если Вы думаете, что может быть, пойдёте на экономику, а
может на историю, то Вам, может быть, придётся сдавать не два экзамена
по форме ЕГЭ, а три.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я понимаю. То есть, я
выбираю. Теперь ещё один вопрос. Вот школа. И я единственный из школы,
60 11-классников. И я единственный, кто хочет сдать историю. Что тогда
происходит?
А. ФУРСЕНКО: Да ничего, потому, что Вы сдаёте экзамены не в школе.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Ну хорошо! Вот в этой
деревне, мы же говорим, что люди из удалённых районов должны иметь
доступ. Где-нибудь в Корякском крае, я единственный в этом округе, кто
собирается сдавать немецкий язык. Что происходит тогда? Куда мне
обращаться? Это очень важно. Как это будет технологически?
А. ФУРСЕНКО: Вы должны заранее уведомить своё образовательное учреждение, какой экзамен Вы хотите сдавать?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Заранее за сколько? Месяц, два?
А. ФУРСЕНКО: Приказ ещё не подписан, но это должно быть где-то в мае.
А. ВЕНЕДИКТОВ: То есть, за месяц-полтора.
А. ФУРСЕНКО: Да. И к этому, в день
экзамена вам будет вручен пакет с контрольным материалом, вы заполните
его, и после этого те, кто будет проводить экзамены, им всё равно,
какой вы экзамен сдаёте. Они его опечатают и сдадут в центр, где будет
определяться качество ваших ответов.
А. ВЕНЕДИКТОВ: В следующем году правила будут с 1 сентября известны.
А. ФУРСЕНКО: Правила - да.
Единственное, что может появиться, я не знаю, будет ли 1 сентября,
потому что, например, по итогам экзаменов будут сделаны предложения,
что на какие-то профильные предметы надо изменить, ВУЗами будут сделаны
предметы, чтобы они оценили поступающих. И они говорят, что на вот
такой профильный предмет надо дополнительный экзамен, например, не
история, а обществоведение. Поэтому надо будет какое-то время для того,
чтобы оценить эти предложения. И может быть, принять обоснованное
решение.
Но я хочу сразу встречно добавить. Я
прочёл один из вопросов, Вы их обобщали, а я читал один. И тоже из
Кемерово, там написала мама какая-то. Она написала, что объявите
скорее, какие будут экзамены, а то приходится учить всё. Вообще, в
школе надо учить все те предметы, которые есть в расписании. Независимо
от того, какие экзамены в ВУЗе. Я считаю, что мы в школе знания
получаем.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Хорошо. Ещё один вопрос.
Вернее два. Вы недавно высказались по поводу возвращения к сочинению,
как к экзамену обязательному по литературе. В какой это стадии? Принято
ли решение, что все будут писать сочинение, не в форме ЕГЭ,
естественно, а как сочинение.
А. ФУРСЕНКО: Решение окончательное ещё не принято. Считаю, что это было бы полезным. Это может коснуться не только сочинения.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Так? Начали накидывать!
А. ФУРСЕНКО: Нет. Экзамены, которые не входят в ЕГЭ, но при этом которые предлагается сдавать. Например, национальные языки.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Мы вернёмся к этому.
А. ФУРСЕНКО: Мне казалось бы правильным, если бы мы предложили всем школьникам по окончанию школы написать сочинения.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Что такое предложили?
Когда так говорит Министр - это обязательно. Или делайте его
обязательным, или это тоже по выбору. Это как?
А. ФУРСЕНКО: Решение окончательное не принято. Мнение в том, что должно быть обязательное сочинение после окончания 11 класса.
А. ВЕНЕДИКТОВ: И ещё один вопрос по
ЕГЭ, он частный. Ирина из Москвы: "Мой сын заканчивает музыкальное
училище в 2009 году. Какие ЕГЭ он должен сдавать по окончании среднего
специального учебного заведения и как это будет учитываться при
поступлении в Консерваторию?"
А. ФУРСЕНКО: Консерватория - это некий особый случай. Два обязательных экзамена он должен сдавать.
А. ВЕНЕДИКТОВ: И может быть сочинение.
А. ФУРСЕНКО: Опять же, это не есть ЕГЭ.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Как экзамен.
А. ФУРСЕНКО: Это способ добиться того, чтобы люди все годы обучения в школе изучали и проявляли интерес к литературе.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Андрей Фурсенко у нас в
гостях. Ещё раз, идём чуть дальше. Вы затронули тему национальных
языков. Недавно был форум в Казани. И здесь очень много вопросов из
Казани, видимо, местная казанская пресса это широко освещало. Кроме
того, нас сейчас слушают в Казани, я хочу, чтобы Вы рассказали своё
видение, в чём возникла проблема у казанского руководства с одной
стороны, и в чём Ваше видение того, что такое национальные языки.
Сейчас по ЕГЭ и по преподаванию.
Я вижу массу вопросов, что очень много
татарского языка. В английской школе 5 часов в неделю, как мне пишут, я
не могу проверить, татарского языка и 3 часа английского. Причём,
английский знают лучше, как пишет человек. Забыли про Татарию,
Мордовию, Чувашию, неважно. Национальные языки.
А. ФУРСЕНКО: Проблема в том, что у нас
в конце прошлого года был принят закон о новой структуре
образовательного стандарта. И он принципиально изменил подход к
образовательным стандартам. Раньше у нас было три компонента -
федеральный, региональный или национально-региональный и
образовательного учреждения компонент. Было разбито по долям: 75%
федерального, до 15% национально-регионального и школьного компонента -
до 10%. Вот каждый имел свою делянку.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Но ведь
национально-региональный не обязательно языки были. Они могли вводить
историю края на русском языке, информатику.
А. ФУРСЕНКО: Информатика, краеведение,
всё, что угодно. Мы принципиально по-другому подошли к стандартам.
Вообще, к понятию стандарта. В понятие государственно-образовательного
стандарта вошли требования не к содержанию, а к результатам обучения. В
стандарте должно было быть точно описано, что человек должен знать и
уметь после прохождения того или иного курса.
Далее - вошли требования к условиям, в
которых учатся школьники. Это принципиальнейшая вещь, такого никогда не
было. Сегодня в стандарте существует требование к условиям, это
помогает нам изменять к лучшему условия обучения в школе. Потому, что
есть законодательные требования. В стандарте выделено две части?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Которые будут?
А. ФУРСЕНКО: Которые будут в будущем.
А. ВЕНЕДИКТОВ: С 1 сентября 2009 года.
А. ФУРСЕНКО: Которые будут вводится.
Это не значит, что везде будут введены. Инвариантная часть - это 70% от
общей части. Инвариантная часть - это то, что должно быть инвариантно
по всей стране. И которая принимается, вводится, согласуется на
федеральном уровне. Есть вариативная часть - 30%, которая вводится по
решению учреждения. То есть?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Не региона, а учреждения.
А. ФУРСЕНКО: Учреждения. Каждая школа
принимает решение, что должно быть в этой вариативной части. Обратите
внимание, что это больше, чем региональная и школьная часть вместе
взятые.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я уже посчитал.
А. ФУРСЕНКО: При этом, в рамках
инвариантной части мы считаем принципиально важным, должны учитываться
особенности региона, особенности того, где эта часть внедряется.
А. ВЕНЕДИКТОВ: В 70%, школы к этому не имеют отношения.
А. ФУРСЕНКО: В 70%, когда мы готовим
эту инвариантную часть, то в подготовке этих стандартов, это не значит,
что во всех школах только такая, что невозможны определенные
разветвления и предложения. И с самого начала мы сказали, что должны
готовить эту часть с участием субъектов федерации. То есть, они должны
влиять на содержание. Причём, это подразумевается во всём законе. И
де-факто, сейчас готовятся новые стандарты, активное участие принимают
в их подготовке представители самых разных регионов, в первую очередь
Татарстан.
Но у представителей разных регионов возникло опасение, а вдруг их мнение не учтут, а вдруг задавят местные языки.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Особенно языки, давайте говорить честно.
А. ФУРСЕНКО: По поводу языков, я считаю
вообще неправильно, потому, что есть закон о языках, который чётко
регламентирует роль родных языков и необходимость преподавания их в
соответствующих регионах. То есть, там есть другое законодательство,
которое так же обязательно к исполнению, как законодательство об
образовании.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Это внутри этой федеральной инвариантной части, получается.
А. ФУРСЕНКО: Они относятся ко всему.
Закон об языках относится и к инвариантной, и к вариативной части. Но
мы, учитывая эти опасения, мы собираемся предложить, даже усилить закон
об образовании ту часть, которая касается роли субъектов федерации,
роли регионов, мы предлагаем законодательно добавить в закон об
образовании то, что в разработке этой инвариантной части, участие,
совместно с уполномоченными государственными органами принимают и
представители субъектов федерации, в части учета региональных,
национальных однокультурных запросов граждан в обществе.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Но смотрите, с другой
стороны, те вопросы, есть вопросы - дайте сохранить наши родные языки.
С другой стороны с того же Татарстана - замучили татарским языком. Что
делать родителям, которые вот замучены?
А. ФУРСЕНКО: Вот именно поэтому мы и
говорим, что есть инвариантная часть. И я считаю принципиально важным,
что если ты живёшь в Татарстане, ты должен иметь возможность изучать
татарский язык, это очень важно. И во-вторых, мне кажется, что должен
изучать, даже не просто возможность, это некая обязательность, потому,
что ты живёшь в сообществе, в той части страны, где этот язык является
родным. И из уважении к этой части ты должен заниматься.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Баланс.
А. ФУРСЕНКО: С другой стороны, есть
мнение школьного учреждения, есть мнение родителей, школьного совета. И
вот этот баланс должен, с моей точки зрения, определяться в
значительной степени мнением этого локального сообщества. Я считаю, что
любой диктат, будь то федеральный или региональный, не допустим.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я вернулся бы к ЕГЭ, до
Новостей у нас 3,5 минуты. Если я поступаю через год? - спрашивает
Саша. Я сдал эту математику, русский, социологию, историю, сдал пять
экзаменов. По каким-то причинам, по семейным, в армию ушёл, вынужден
был пойти работать. Прошёл год, два, три. Я хочу поступить.
А. ФУРСЕНКО: Через год ваш экзамен
будет принят. На следующий год. Через год, дальше есть специальные
правила, если вы ушли в армию, то тоже будут приняты. Но если вы сдали
экзамен, потом 3-4 года никуда не ходили, потом пришли. Вам придётся
сдавать снова.
А. ВЕНЕДИКТОВ: ЕГЭ? Вместе со школьниками?
А. ФУРСЕНКО: А как Вы думаете?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я просто уточнил.
А. ФУРСЕНКО: А если вы через 3-4 года
стали поступать без ЕГЭ? Вы сдавали бы вступительные экзамены.
Воспринимайте в этом случаи экзамены ЕГЭ как вступительные. Аттестат у
вас есть, поэтому всё в порядке.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Ещё один вопрос. Две
минуты у нас. Спасибо, что быстро ответили. Я бы вернулся к кризису и
кредитам. Первое. Вы сказали о том, что те, кто взял образовательные
кредиты, и с которым сейчас, видимо, что-то происходит, Министерство
сделает всё, чтобы студентов не отчисляли за неуплату денег за
обучение. Что Вы можете здесь сказать?
А. ФУРСЕНКО: Во-первых, мы договорились
с руководителями ВУЗов о том, что они пролонгируют возможность для
ребят, которые не сдали вовремя деньги.
А. ВЕНЕДИКТОВ: А сколько пролонгируют? Мы же не знаем, сколько кризис будет.
А. ФУРСЕНКО: Они пролонгируют эту
сессию. До окончания сессии мы даём возможность учиться. Во-вторых, я
могу сказать, что эта программа "Кредо" с банком "Союз" делают все
возможное для того, чтобы решить вопросы. И я могу сказать, что
подавляющее большинство контрактов и договоров выполнено, и деньги
выделены.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Подождите. Иван Сидорин,
строитель из Щёлково: "Многим студентам, и моей дочери в том числе, в
начале учебного года не дали образовательный кредит по программе
"Кредо". Замечательная программа, помогающая молодым людям. Но что с
этим делать? Нельзя ли подключить к этой программе Сбербанк, ВТБ и
другие?
А. ФУРСЕНКО: Уже подключены. Есть
согласие Сбербанка включиться в эту программу и взять это на себя. Но
есть определенные технические проблемы. Поэтому варианта сейчас два.
Первый - возможен вариант, когда банк "Союз" вместе с этой программой
"Кредо" встанет на ноги и продолжит программу сам. Второй вариант - мы
найдём ситуацию, Сбербанк готов перевести эти кредиты туда, но при этом
не исключено, что изменятся условия.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Андрей Фурсенко -
Министр образования. Сразу после Новостей мы вернёмся в студию, здесь
есть ещё вопросы по платному образованию, я обязательно их задам.
НОВОСТИ
А. ВЕНЕДИКТОВ: 22:33. Андрей Фурсенко -
Министр образования и науки у нас. Я опираюсь на ваши вопросы.
Остальные передам в Министерство и на нашем сайте вы сможете получить
ответы. Я нашёл эту девушку, Ирину Чупрасову из Кемерово, из России.
Она говорит: "Всё будет известно, в каком ВУЗе, в феврале, а кто-то
говорит, даже в мае по ЕГЭ".
А. ФУРСЕНКО: Ещё раз повторяю. 1
декабря будут подписаны приказы. Какое-то время на регистрацию их в
Минюсте, в этом году будет всё известно.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Ещё один вопрос. Вадим
Фурдуев, пенсионер из Москвы: "Возможна ли оплата обучения в рассрочку
на платном отделении государственного ВУЗа в Москве? Есть ли
нормативные документы Минобразования на этот счет?" Нет? Опытный
человек спрашивает.
А. ФУРСЕНКО: На эту тему есть договор между ВУЗом и поступающим туда.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Кстати, вопрос был
отдельный по МГУ. Будет ли МГУ и некоторые другие ВУЗы, которые стояли
чуть в стороне от ЕГЭ, принимать эти документы?
А. ФУРСЕНКО: Принимать будут все. Есть
некоторое количество ВУЗов, небольшое, в которых в силу того, что там
большие конкурсы, будут вводиться дополнительные испытания. Это
означает, что человек приносит результаты ЕГЭ, но помимо этого он будет
сдавать, ему будет предложено сдать ещё экзамен, потому, что конкурс
между людьми с высокими баллами ЕГЭ достаточно высокий. И в силу этого
есть специально утверждённый правительством список ВУЗов, по которому
разрешено проводить дополнительные испытания.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Когда будет известно, какие испытания?
А. ФУРСЕНКО: Список этот будет известен
тоже в этом году. Я думаю, что испытания должны уже обозначить сами
ВУЗы, но я думаю, что в этом году или в самом начале следующего, не
позже, чем обычно ВУЗы объявляли о своих экзаменах, список тоже должен
быть известен.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Сергей Давыдов, физик из
Санкт-Петербурга: "Прокомментируйте, г-н Министр тот факт, что даже
наши лучшие университеты не попадают в ведущую сотню мировых?"
А. ФУРСЕНКО: Печальный факт. Существует
одно из объяснений, что это связано с неправильными рейтингами. Думаю,
что дело не только в них. Именно поэтому мы считаем необходимым
проводить достаточно серьёзные шаги по модернизации образования. Это
касается и материальной поддержки наших ВУЗов, в частности, конкурсов
инновационных ВУЗов, создание дополнительных программ, которые бы
позволяли ВУЗам получать новое оборудование, новые гранты на научные
работы.
Кроме этого, существует целый набор
критериев, которые ВУЗы должны отвечать. В частности, например, должны
быть ужесточены требования к проведению научных работ в ВУЗах. Критерий
к условиям обучения.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Вы всегда говорили
последние 4 года, как минимум, о том, что очень много расплодилось
ВУЗов, вернее, их филиалов, которые выдают не знания, а удостоверение о
высшем образовании, тем самым приравнивают людей, которые выходят из
приличных ВУЗов, по бумагам, во всяком случае. Много говорилось о том.
что Вы будете сокращать т.н. филиалы, проводить переаттестацию,
сокращать, хотелось бы понять объём этой работы.
А. ФУРСЕНКО: Работа большая.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Сколько у нас всего вот это всё?
А. ФУРСЕНКО: Полторы тысячи ВУЗов и где-то 2200 филиалов.
А. ВЕНЕДИКТОВ: 377 учреждений, грубо
говоря. И на какую цифру Вы хотите выйти? Вопрос неправильный.
Экспертно вы уже оценили? Потому, что за каждым филиалом стоят судьбы
людей, которые там учатся.
А. ФУРСЕНКО: Давайте так. Сокращение, реорганизация филиала не означает сокращение людей, которые там учатся.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Объясните. Если вдруг
будет признано комиссией какой-то, что этот филиал должен быть лишён
лицензии, но там пять курсов, и учатся 2 тысячи человек. Как технически
это будет происходить?
А. ФУРСЕНКО: Во-первых, я оценивал
филиалы, и проводил анализ. Те филиалы, в которых учатся 2 тысячи
человек, они, как правило, дают более-менее нормальные знания.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Андрей, 20 человек, не имеет значение.
А. ФУРСЕНКО: А филиал, в котором учится
20 человек, вряд ли способен дать нормальные знания. И тогда надо
смотреть, какие в этом городе есть ВУЗы, которые дают знания именно по
этим же самым направлениям, специальностям. И предложить студентам
этого филиала либо перейти на учёбу в другой филиал?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Предоставить им такую возможность.
А. ФУРСЕНКО: Перейти, может быть,
продолжить образование, например, в основном ВУЗе, если он находится
недалеко. У нас есть случаи, когда ВУЗ находится в столице региона, а
филиал расположен в поселениях, причём, не обязательно даже городах, а
в маленьких, в 30-40 км от него. Это не совсем нормально. При этом,
конечно, эти студенты должны действительно учиться. Если они поступили
туда, заплатили деньги и считают, что только за это они должны получить
через какое-то время диплом?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Может им сразу выдать, чего мучиться?
А. ФУРСЕНКО: Нет, тогда пусть они
диплом пытаются нарисовать себе в какой-нибудь конторе, потому, что
цена его будет одинаковая. Если они учатся, то должны быть и будут
предоставлены все возможности для этого. Я повторяю, что будут
предложены либо учёба в аналогичных ВУЗах, в других ВУЗах, либо
продолжение учёбы в другом филиале или в основном ВУЗе. И могу сказать,
что сейчас ряд филиалов закрывается, насколько я знаю, ни один студент
на улице не остался. Если он не хотел остаться на улице.
А. ВЕНЕДИКТОВ: А что такое ряд?
А. ФУРСЕНКО: Несколько десятков
филиалов закрыто самими ВУЗами. Я повторяю, что я не знаю ни одного
случая, когда студент, который действительно учился, вдруг остался на
улице.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Насколько этот период санации, извините меня, наших ВУЗов?
А. ФУРСЕНКО: Тут не может быть и не
должно быть кампании. Разные случаи возможны. Например, филиал даёт не
совсем доброкачественное образование. Или филиал дублируется, есть
небольшой город или большой посёлок в 10-20 тысяч человек. Там
находится 2-3 филиала. Это не очень нормально. В этих случаях может
быть предложено каким-то из этих филиалов перестать принимать студентов
на первый курс. Если они, все-таки, знания обеспечивают. Есть
возможность перейти в соседнее образовательное учреждение.
Бывают случаи, когда просто идёт
издевательство над образованием, когда, конечно, учреждение надо
закрывать. По моим оценкам, в течение 4-х лет количество этих точек
образовательных может уменьшиться где-то на 1 тысячу, на 1,5 тысячи.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Ну, мы откроем другие!
А. ФУРСЕНКО: Нет.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Нет?
А. ФУРСЕНКО: За последний год было
закрыто несколько десятков, а открыто менее 10. Я могу привести пример.
Открыли филиал Московского Автодорожного института в Сочи. В этом
филиале будут готовить только дорожников и строителей, потому, что идёт
огромная стройка. И ко мне обратился Минтранс, обратилось руководство,
губернатор региона. Они сказали, что у них есть достаточно большое
количество предприятий, они выделяют помещение, оборудование для того,
чтобы люди, которые будут работать на строительстве Олимпийского
проекта, они имели возможность одновременно учиться.
А. ВЕНЕДИКТОВ: А что будет с этим филиалом в 2014 году, когда закончится стройка?
А. ФУРСЕНКО: Это зависит от того,
насколько он окажется востребованным? Дорожники нужны всегда. Объекты
надо будет эксплуатировать. И учить там будут не только строителей, но
и эксплуатационников. Если же окажется, что он не востребован, мы
поставим вопрос о том, что он должен закрываться.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Сергей, преподаватель из
Ханты-мансийского АО говорит: "А в целом что можно ожидать филиалам
государственных ВУЗов?"
А. ФУРСЕНКО: Я думаю, что тут не надо
делить на государственные и негосударственные. Надо делить на хорошие и
плохие, дают образования и не дают образование. Те, кто дают
качественное образование - дают оставаться, а те, кто не дают - должны
реорганизовываться.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Я хочу задать вот ещё
какой вопрос. Несколько частных вопросов. Ирина Велецкая, преподаватель
из Санкт-Петербурга: "Уважаемый Андрей Александрович! Можете ли Вы
прокомментировать фактический запрет на использование учебников
английского языка британских издательств в средних школах всей страны в
пользу учебников российских авторов, которые входят в федеральный
список, ведь по закону об образовании, учебник выбирает учитель, а
большинство учителей английского языка предпочитают учебники ведущих
британских издательств. Тем более, что ЕГЭ тоже можно сдать по
британскому учебнику. Я уверена, что Вы знаете, что такое Единая
Европейская школа".
А. ФУРСЕНКО: Ну, что я могу сказать?
А. ВЕНЕДИКТОВ: Вопрос учебников. Важно тоже.
А. ФУРСЕНКО: Я понимаю. Учебники
проходят экспертизу, как вы знаете. Я говорю о школьных учебниках. Они
проходят экспертизу в двух наших Академиях. РАН и Российская Академия
Образования.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Вряд ли британские учебники поводят нашу экспертизу.
А. ФУРСЕНКО: Мы можем, не обязательно
они должны пройти. Если мы хотим этот учебник издать, если мы хотим, то
мы должны получить право на переиздание, т.е. авторские права, согласие
издательства. А во-вторых, он должен пройти именно эту экспертизу. Если
окажется, что он пройдёт благополучно экспертизу, он будет включен в
соответствующий список.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Грубо говоря, Ирина
Велецкая может обратиться куда? Она хочет в своей школе учить вот по
этому учебнику, купленному в 30 экземплярах в Британии.
А. ФУРСЕНКО: Она может использовать для
дополнительного обучения те учебники, которые она считает нужным. По
конспектам она может учить. Но есть такое понятие, как учебники,
одобренные Министерством образования и науки, учебники рекомендованные.
Для того, чтобы получить соответствующий гриф, этот учебник должен
пройти соответствующую экспертизу.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Но она его должна
направить на экспертизу, если она считает, как учитель, что хочет его
выбрать? Кто направит его?
А. ФУРСЕНКО: Направить должно издательство.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Но оно британское.
А. ФУРСЕНКО: Нет, если британское
хочет, чтобы по его учебнику учили в России, оно может это делать. А
если учительница хочет использовать каким-то образом этот учебник, она
может в дополнение к российским, тоже его использовать.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Что-то у нас много из
Петербурга вопросов. "В Петербурге все школы и гимназии опять перешли
на шестидневную учебную неделю. Дети совсем не отдыхают, в субботу
учатся, в воскресенье надо делать уроки на понедельник. Почему опять
вернулись к тому, от чего отказались? А ещё говорят о снижении
нагрузки".
А. ФУРСЕНКО: Это надо спросить у руководства школ.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Речь идёт о снижении нагрузки. Видимо, нагрузка опять распухла.
А. ФУРСЕНКО: Это решение каждой школы.
И родители, если они видят, что их дети не выдерживают, они должны
просто обратиться. Есть соответствующие органы, есть школьные советы.
Сказать, что хватит.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Давайте затронем ещё
вопрос школьного образования. Я касаюсь истории религии и культуры. Я
хочу на конкретном случае. Идёт суд сегодня в Перми, по-моему. Там
отслужили молебен в классе, православный, учительница пригласила. Там
был мальчик-протестант, протестанты не совершают крестного знамения.
Сейчас над ним смеются дети, родители подали в суд. Он просто другой
религии. Я возвращаюсь к вопросу обязательности. Какая позиция
Министерства здесь?
А. ФУРСЕНКО: Вы знаете, молебен в
классе - это не образовательный процесс. В принципе, это неправильно,
это нарушение всяческих правил. Я думаю, что руководство пермского
образования должно принять меры соответствующие.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Или воронежское? Я не помню.
А. ФУРСЕНКО: Я не слышал эту историю, мне надо понять. Потому, что в Вашем изложении это разные вещи.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Суд уже идёт.
А. ФУРСЕНКО: К сожалению, не в курсе.
Что касается обязательности, я вообще говорил, что я считаю, что в
рамках культурологических предметов, подходов, вообще люди должны знать
и историю религии, и культуру религии, это составляющая часть нашей
жизни. Но при этом это не должна быть религия, как таковая. Это моя
точка зрения, я её придерживался, придерживаюсь и дальше.
А. ВЕНЕДИКТОВ: А Министерство одобрило учебник Чубарьяна или нет, я прошу прощения, по Истории религии?
А. ФУРСЕНКО: Это не единственный
учебник. Очень хороший учебник подготовлен в Татарстане, в котором
представлены и очень удачно изложено под редакцией Сахарова, известного
нашего историка, причем, изложены очень доступно, по-моему, различные
религии, которые присутствуют в нашей стране. Такие учебники мы
поддерживаем и одобряем. Ребята должны знать историю, культуру религии,
должны знать эту очень важную составляющую нашей жизни.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Андрей, это войдёт в 70% или в 30%?
А. ФУРСЕНКО: Не знаю.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Ещё нет стандартов?
А. ФУРСЕНКО: Ещё нет стандартов,
стандарты разрабатываются. Но я могу сказать, что в инвариантной части
есть такая составляющая, как духовно-нравственное образование.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Под него можно всё, что угодно.
А. ФУРСЕНКО: И предложения, которые
сделаны и РПЦ. И рядом других конфессий, переданы в Российскую Академию
образования, которая занимается разработкой этих новых стандартов. В
этой работе участвуют представители разных конфессий. Я считаю, что в
том или ином виде эти знания должны быть представлены и в инвариантной
части стандартов.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Но это вопрос а) виды и б) преподавание. Кто преподаёт, имеется в виду.
А. ФУРСЕНКО: Любые предметы зависит от
того, кто преподает. У нас любой предмет, даже такой хорошо
формализуемый, как математика или русский язык можно так преподать, что
вы не узнаете ни математику, ни русский язык.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Что мало не покажется,
или много не покажется. Вопрос о преподавании вообще. Сначала о
ВУЗовском. Когда я разговариваю с ректорами разными, я получаю
диаметрально противоположные точки зрения на вопрос - что у вас с
кадрами? Есть часть людей, которые говорят, что полный кошмар. Никто не
идёт на преподавание. По разным причинам: по деньгам, по престижности
профессии, по невозможности заниматься научной работой или наоборот.
Другие говорят, что всё блестяще,
молодёжь прёт, молодые, блестящие аспиранты. Я понимаю, что средняя
температура по больнице не работает. Если есть проблема кадровая в
высшем образовании, то в чём она?
А. ФУРСЕНКО: Вы знаете, есть проблема в
качестве ВУЗов. Это главная проблема. И Вы на это ответили, на этот
вопрос. Есть ВУЗы, в которых действительно всё более-менее нормально.
Проблемы есть везде. Чтобы все в шоколаде - нет нигде, наверное, такой
ситуации. Но есть ВУЗы, в которых эта ситуация более-менее нормальная,
есть ВУЗы, в которых ситуация очень плохая. Может быть, это и есть один
из критериев, по которому какие-то ВУЗы должны оставаться и
поддерживаться, а какие-то должны потихоньку реорганизовываться.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Нет, Андрей, это
системная история по России или в основном это локальные истории по
кадрам преподавательским в ВУЗах?
А. ФУРСЕНКО: Это проблема общая.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Системная.
А. ФУРСЕНКО: И скорее у нас ситуация в
этом напряженная. Ситуация начала исправляться в ВУЗах, которые сегодня
можно назвать лидерами. И мы и дальше планируем делать ставку именно на
них.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Они должны вытащить высшее образование?
А. ФУРСЕНКО: Они могут вытащить. А мы
должны делать всё, чтобы помочь им это сделать. У нас сейчас много
новых программ принято. В том числе при поддержке молодых
преподавателей, молодых научных сотрудников, которые работают в Высшей
школе.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Смотрите, Михаил
Михайлов, доцент ВУЗа из Москвы: "Сегодня, 24.11 подписали новые
трудовые соглашения. Ух ты! Ничего не изменилось - доцент - ставка 900
часов в год, 6500 рублей. Комментарии будут?" Как вы привлечёте
амбициозную молодежь, которая сейчас уже и отдельно жить должна?
А. ФУРСЕНКО: Во-первых, это проблема ВУЗа.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Почему?
А. ФУРСЕНКО: Новая система оплаты труда
ориентирована на то, чтобы дать больше возможности каждому конкретному
учебному заведению. Есть в ВУЗах средства. Я не могу сказать, чтобы
всем одинаково сделать очень высокую зарплату. Но выделить тех, кто
являются ключевыми людьми для этого ВУЗа.
А. ВЕНЕДИКТОВ: И этим распоряжается?
А. ФУРСЕНКО: Этим распоряжается ВУЗ,
ректор, с одобрения учёного совета. Конечно, есть ВУЗы, в которых это
сугубо кулуарно решается. Решается либо кому-то очень много и по
непонятным критериям. Либо всё это раздаётся поровну? Как вы знаете,
прибавили в бюджетной сфере плюс 30%.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Это в высшую школу?
А. ФУРСЕНКО: Во всю бюд
|
Как вдохнуть жизнь в Современную модель образования?
О ключевых принципах Современной модели
образования, разработанной Минобрнауки России при участии Высшей школы
экономики, и о планах ее реализации в отдельно взятом субъекте
Федерации размышляет ректор Института развития образования Омской
области Татьяна Горбунова.
- Татьяна Станиславовна, каковы были
ваши первые впечатления от Современной модели образования? На что сразу
обратили внимание в тексте?
- Первое впечатление - абсолютно новый
подход к пониманию места образования в жизни человека. Образование
перестает быть атрибутом детства и юности, становится неотъемлемой
частью взрослой жизни. Отсюда ответственность взрослого за свое
обучение и новое понимание роли школы: она становится местом, где
человека учат учиться.
Второе, на что сразу обратила внимание,
- новый взгляд на воспитание детей в возрасте от 0 до 3 лет. Речь идет
не только о социальной поддержке семей, но и о необходимости работы с
родителями, с детьми в сенситивный период развития ребенка. К этой идее
с интересом относятся в наших муниципалитетах, но конкретные формы ее
реализации, конечно же, нужно прорабатывать: это будут клубы поддержки
семей, отдельные группы в дошкольных учреждениях, консультационные
пункты?
Еще одна интересная идея - возможность
обучения детей, имеющих ограниченные возможности, в
неспециализированных образовательных учреждениях: интегрированное
(инклюзивное) образование. Здесь возникают проблемы толерантного
отношения общества к этим детям и проблема подготовки кадров. Школьный
учитель должен уметь работать с такими детьми. Эта идея также нашла
большой отклик в нашей области.
Нам показался важным новый взгляд на
внеучебную деятельность. Предполагается, что результаты ученика будут
оцениваться не только по формализованным критериям, как, например, на
ЕГЭ. Должна быть еще такая форма, как портфолио - сведения о внеучебных
достижениях. Бонусы должен получать не только тот ученик, который знает
школьные предметы. Может быть, он хорошо играет фуги Баха или хорошо
бегает? Возникает возможность более полного понимания и оценки
достижений ребенка.
В дискуссиях о развитии российского
образования в последние годы возникают две крайности - академичность
(фундаментальность) и компетентностный подход, смысл которого к тому же
трактуется по-разному. Авторы Современной модели образования говорят о
балансе фундаментальности и компетентностного подхода. Я думаю, их
сочетание станет главной характерной особенностью, можно сказать -
лицом российского образования.
- Современная модель образования
состоит из трех частей: доклада о результатах нацпроекта "Образование",
собственно Модели "Российское образование - 2020" и Комплексного плана
ее формирования и реализации. В чем, на ваш взгляд, заключается связь
первой части документа со второй и третьей?
- В Модели, прежде всего, не забыты
лидеры, выявленные в ходе нацпроекта. Именно эти лидеры могут
способствовать продвижению идеи Модели. В связи с этим наш институт при
поддержке методических служб в каждом муниципалитете выделяет среди
учителей - победителей нацпроекта педагогов, которые хотят обучать
своих коллег. Мы обучаем их дополнительно, готовим тьюторов. Сегодня
Омская область - один из 14 регионов, участвующих в апробации проекта
федеральных государственных образовательных стандартов второго
поколения. Мы подробно изучали этот новаторский проект и хорошо
понимаем, что как только начнется внедрение этих стандартов, изменения
в школах нужно будет проводить очень быстро. Тьюторство позволяет
использовать каскадную модель обучения, которая необходима при столь
быстрых темпах инновационных процессов.
- В Модели появляются понятия
формального (в учреждениях, специально предназначенных для обучения),
неформального (систематизированного и целенаправленного, но без выдачи
документа об образования) и информального (неорганизованного)
образования. Такая классификация не кажется слишком наукообразной?
- Года два-три назад я, наверное, сочла
бы это научными изысками. Но такое деление образования на три
разновидности очень хорошо вписывается в Модель.
Мы будем заниматься формальным
образованием через программы повышения квалификации и профессиональной
переподготовки в соответствии с той специальностью, которая для
работника образования является основной.
Мы будем заниматься неформальным
образованием, то есть реализовывать дополнительные программы для тех,
кто хочет получить образование за рамками основной специальности. Наш
институт вполне мог бы предлагать программы не только для
педагогических работников, но и для представителей других групп
населения. Например, мы разработали программу "Омское Прииртышье",
которую школьники изучают как региональную составляющую учебного плана,
и ее элементы могут быть интересны, скажем, студентам вузов.
Информальное образование - это
фактически самообразование. Мы видим свою задачу в том, чтобы
осуществлять сопровождение педагогов, которые занимаются
самообразованием, учить их разрабатывать программы самообразования.
- Какие еще интересные идеи, на ваш взгляд, содержатся в Модели?
- Все, что связано с оценкой качества
образования. Я не до конца себе представляю, как будут функционировать
независимые аттестационные центры в сфере профессионального
образования, но сама идея создания неких квалификационных рамок для
каждой специальности представляется крайне интересной, хотя и требует
проработки. Поучившись в любом учебном заведении, человек сможет прийти
и сдать независимые квалификационные экзамены, причем совершенно
неважно, учился он несколько лет по длительной программе или просто
освоил несколько курсов.
Интересен подход к работе с одаренными
детьми. Предложен новый взгляд на одаренность и креативность как
качество каждого ребенка. Авторы Модели считают, что нужно поддерживать
не единичных детей, которых считают одаренными, а развивать одаренность
в каждом.
Много внимания в модели уделяется
финансово-экономическим механизмам функционирования образования. За
основу берутся подходы, которые были апробированы в рамках комплексных
проектов модернизации образования. В Омской области, которая, к
сожалению, не участвует в этом направлении нацпроекта "Образование",
они тоже анализируются и используются.
Следующий момент - новые подходы к
аттестации педагогов, которые, конечно же, назрели, и их нужно
правильно выстроить. Это не только материальные, но и моральные
вложения - у человека должна быть более четкая мотивация. Современная
модель образования фактически дает портрет педагога будущего. Наш
институт как раз сейчас продумывает, как работать с педагогами, готовя
их к выполнению новых функций. После обсуждения Современной модели
образования начала писать пособие "Специалист повышения квалификации:
современные функции и формы работы".
- Поделитесь соображениями на этот счет.
- Понятно, что современный учитель -
это организатор, управленец, навигатор, тьютор, модератор, фасилитатор,
эксперт, консультант и только потом - информатор. Все эти функции
должны сочетаться с личностными качествами, главное из которых -
готовность к изменениям. Такой подход меняет принципы работы системы
непрерывного образования педагогических кадров. Система повышения
квалификации реагирует на изменения оперативнее, чем система высшего
образования. С молодыми специалистами, только что окончившими педвузы,
нам приходится работать точно так же, как с учителями с 20-летним
стажем. Их учили во многом одинаково.
- Расскажите, как было организовано
обсуждение Современной модели образования в рамках августовских
педагогических совещаний в Омской области.
- В мае, получив текст Модели как
приложение к приказу Минобрнауки России о проведении августовских
педагогических совещаний, мы обсудили его в институте, и на его основе
наши сотрудники разработали региональные материалы. Идеи Современной
модели образования, о которых мы с вами говорим, нашли отражение во
всех наших материалах. Отчасти мы адаптировали ее содержание
применительно к проблемам рядовых учителей - возможно, из текста Модели
не каждый поймет, как все изложенное связано с его повседневной работой.
- Какие-нибудь идеи вызывали отторжение у коллег в ходе подготовки к обсуждению, на самих августовских совещаниях?
- Я бы не стала так ставить вопрос. У
нас была установка, которой коллеги следовали неукоснительно:
конструктивно обсуждать проблемы для постановки новых задач. Даже если
кто-то что-то отрицает, пусть предложит свой вариант решения проблемы.
Анализируя Модель, мы уже в сентябре
разработали конкретные предложения по ее реализации, то есть попытались
спланировать собственную деятельность в соответствии с тем, что
предложено в каждом пункте Комплексного плана.
- Деятельность вашего института или работу всей региональной системы общего образования?
- И того, и другого. Поскольку мы
работаем вместе с Министерством образования Омской области, речь,
конечно же, идет и о деятельности всей региональной системы
образования. С сентября наши сотрудники выезжают в муниципалитеты, дают
разъяснения и обсуждают вопросы, связанные с реализацией Модели,
встречаются с руководителями муниципалитетов, органов управления
образованием, директорами школ. Мы рассказываем, что конкретно
планируем сделать. И очень часто люди говорят, что в своих выступлениях
мы ответили на вопросы, на которые они давно искали ответ.
- Например?
- Главный вопрос - как? Мы ведь
рассказываем о деятельности института - планируемых курсах повышения
квалификации, семинарах, опытно-экспериментальной работе, об изданиях.
У людей начинает складываться картинка будущего, пусть пока весьма
мозаичная. Свою задачу мы видим в том, чтобы вдохнуть жизнь в
Современную модель образования. У людей появилось столько тем для
формального и неформального обсуждения!
- Можно ли проанализировать результаты этого обсуждения?
- Этот анализ как раз сейчас
происходит. В ноябре к нам приезжали коллеги из муниципалитетов со
своими предложениями по поводу дальнейшей работы по реализации Модели.
Нужно провести такие-то семинары, опубликовать такие-то материалы,
провести такие-то курсы переподготовки и т.д. Например, если мы говорим
о развитии инклюзивного образования, то сколько учителей должны
приобрести навыки работы с детьми с ограниченными возможностями? На
подобные конкретные вопросы уже сегодня должны давать конкретные ответы.
- Нет ли, на ваш взгляд, несоответствия высоких целей, идей, заложенных в Модели, с конкретной педагогической практикой?
- Время покажет. Траектория развития
российского образования в Модели прописана до 2020 года, то есть
впереди очень большой отрезок времени. Поэтому давайте пока планировать
нашу деятельность по решению поставленных задач на первом этапе - до
2012 года.
- Вы упомянули инклюзивное образование
- одну из самых болезненных сегодня тем. Ей был посвящен раздел доклада
Общественной палаты РФ "Образование и общество: готова ли Россия
инвестировать в свое будущее?", и на Opec.ru уже появлялись комментарии
по этому поводу. Что конкретно планируется сделать в Омской области для
развития инклюзивного образования?
- В этом году межведомственной рабочей
группой под руководством заместителя министра образования Омской
области Инессы Артемовой была разработана Концепция коррекционного
образования, где речь идет и о возможностях развития инклюзивного
образования. Сейчас проводится мониторинг образовательных учреждений
для детей с особыми потребностями, выясняется, какие из этих детей
могут обучаться только в специальных учреждениях, для каких возможен
переход в общеобразовательные учреждения. Омская область выиграла грант
на участие в федеральном проекте по обучению детей-инвалидов на дому
дистанционными способами (через Интернет), и эту работу будет
курировать наш институт.
- Что, на ваш взгляд, препятствует интеграции?
- Во-первых, позиция родителей,
которые, возможно, не захотят отдавать ребенка с ограниченными
возможностями здоровья в обычную школу. Во-вторых, проблема подготовки
кадров. Я понимаю, почему в плане реализации Современной модели идею
инклюзивного образования планируется начать реализовать лишь в 2011
году, а условия для обучения детей-инвалидов в значительной части
общеобразовательных учреждениях планируется создать лишь к 2016 году.
Ведь нужно подготовить кадры, обеспечить нормативно-правовую базу.
Кое-что мы делаем уже сегодня. В этом
учебном году наш институт запускает новую программу
"Олигофренопедагогика", а также программу "Специальная дошкольная
педагогика и психологии". Нужно исходить из того, что специфику работы
с детьми-инвалидами должны понимать учителя любой общеобразовательной
школы.
- Одна из идей Современной модели -
развитие предшкольного образования, то есть охват дошкольным
образованием максимального количества детей старшего дошкольного
возраста. Как эта идея реализуется в Омской области?
- Работа в этом направлении ведется уже
два года. Предшкольное образование - один из научно-образовательных
проектов нашего института (темы проектов - это фактически приоритеты
развития региональной системы образования). Есть экспериментальные
площадки, и различные модели предшкольного образования апробируются на
базе детских садов, школ, учреждений дополнительного образования. Охват
детей предшкольным образованием - это один из показателей регионального
мониторинга, то есть рейтинговой оценки работы муниципалитетов.
В нашем институте есть программа
переподготовки "Образование детей старшего дошкольного возраста". Мы
оказываем научно-методическую поддержку различных форм предшкольного
образования. В повышении квалификации особенно нуждаются учителя
начальной школы, которые ведут группы предшкольной подготовки. Есть
ведь опасность, что они попросту будут реализовывать модель раннего
обучения: посадят всех за парты и будут давать уроки, как в начальной
школе. У педагогов ведь есть свои стереотипы, от которых трудно
избавиться. При этом необходимо единое понимание сути предшкольной
подготовки.
Вообще в вопросах дошкольного
образования очень многое зависит от нормативно-правовой базы, которая
на сегодня несовершенна. Например, глава одного из муниципальных
районов Омской области жаловался, что существующее законодательство не
позволяет ему обязать родителей отдавать детей старшего дошкольного
возраста в группы предшкольного образования. Школьное образование у нас
обязательно, а дошкольное - нет. В результате родители, которые не
уделяют должного внимания своему ребенку, могут лишить его
предшкольного образования, хотя необходимые условия в муниципалитете
созданы.
- На этапе разработки Модели самые
бурные дискуссии велись по поводу начального и среднего
профессионального образования. Есть мнение, что профессиональные
училища (ПТУ) должны быть лишены социальных функций и превратиться в
центры получения квалификаций. Как, на ваш взгляд, может осуществляться
реформа в этой сфере?
- Это вопрос политической воли. Если
будет принято решение о том, что начальное профессиональное образование
- это только получение квалификации, без общего образования, то будут
утрачены культурные функции системы, и училища больше не будут местом
социализации. Но вот представьте себе ситуацию: училище в далеком
Усть-Ишимском районе Омской области. Сейчас ученик там учится два-три
года. А потом будет учиться два-три месяца? Будет ли училище
взаимодействовать с теми учреждениями, где учат доброму и вечному?
Здесь важно не допустить ошибку. Если
социализирующая функция этих учреждений не выполняется, нужно принимать
какие-то меры. В 14-15 лет молодой человек выбирает дорогу, и важно,
чтоб он выбрал правильную? В училища ведь поступают дети из
неблагополучных семей, из детдомов, и социум их не оберегает. Нужно
просто подумать о том, кто и как будет обеспечивать социализацию ребят
в позднем подростковом и раннем юношеском возрасте.
- Как вы относитесь к идее прикладного бакалавриата?
- Абсолютно нормально. Подготовка
бакалавров, таким образом, может быть "спущена" с уровня вуза на
уровень техникума, став более практико-ориентированной. Или, напротив,
среднее профессиональное образование будет "поднято" в вузы и тем самым
станет ближе к современным технологиям.
Здесь главное, чтобы результаты не были
такими, как в известной миниатюре Аркадия Райкина: "Забудьте все, чему
вас учили?" Важно, как такую реформу оценят заказчики - работодатели. А
население, скорее всего, оценит положительно: сегодня ведь все хотят
получить высшее образование. Главное для людей - вуз, а что скрывается
под этим названием, другой вопрос. При этом среднее профессиональное
образование в его нынешнем виде, на мой взгляд, вполне способно
выпускать хороших специалистов. Выпускники педагогических колледжей
гораздо лучше готовы к работе в начальных классах, чем выпускники
педагогических вузов, - это подтвердит любой директор школы.
- Как Современная модель образования
будет реализовываться в ближайшее время непосредственно в работе вашего
института? На основе каких индикаторов вы сможете оценить, далеко ли
институт продвинулся??
- План работы Института развития
образования Омской области на 2009 год складывается из шагов к
Современной модели - соответствующий документ мы будем принимать в
декабре. Индикаторы могут быть и количественными, и качественными:
сколько работников образования повысили у нас квалификацию или прошли
переподготовку по тем или иным направлениям, заложенным в Модели;
сколько учителей стали тьюторами, сколько групп предшкольной подготовки
открыто в различных муниципалитетах, и т.п. Современная модель создает
основу для инноваций, а для внедрения инноваций необходимо создавать
новые опытно-экспериментальные площадки, и их появление, результаты их
работы - тоже индикатор, характеризующий движение к Модели.
Другой вопрос, что мы не можем
оценивать эффективность своей работы только своими силами. Хотелось бы
получать из федерального центра рекомендации, материалы для оценки,
хотелось бы, чтобы совершенствовалась нормативно-правовая база. Мы
готовы участвовать в мониторинге, если таковой будет проводиться
федеральным министерством образования и науки. Директора школ и учителя
с удовольствием принимают участие в апробации новых стандартов общего
образования, других инновационных проектах. Проблемам образования
уделяет большое внимание губернатор области Леонид Полежаев, обсуждение
Модели проводилось под руководством нашего министра образования
Александра Соломатина, и областное министерство, разумеется,
руководствуется ее основными положениями, ставя соответствующие задачи
муниципальным органам управления, подведомственным образовательным
учреждениям, нашему институту в том числе.
Система образования Омской области
готова к внедрению инноваций, заложенных в Современной модели, хотя бы
потому, что продолжает работать в инновационном режиме.
Беседовал Борис Старцев
Омск - Москва
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕСС-СЛУЖБА Москва, ул. Тверская, д.11 тел. 629-53-27 press@mon.gov.ru ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ 19 ноября 2008 года состоялось заседание Общественного совета при Минобрнауки России по теме: "Вузы: кого готовит высшая школа и кто требуется стране?". С докладом выступил член Общественного совета, ректор Государственного университета "Высшей школы экономики" Ярослав Кузьминов. Он сообщил, что по данным исследований в настоящее время более половины российских семей считают, что для их ребенка очень важно иметь высшее образование. Более трети семей считают, что лучше любое высшее образование, чем хорошее среднее образование. С учетом студентов и колледжей Россия имеет сегодня 620 студентов на 10 тысяч человек населения - на 20 процентов больше, чем у занимающих второе и третье места США и Финляндии. На 7,5 млн студентов вузов приходится 3 тысячи вузов и активных филиалов. "Масштаб университета" в России - 2,5 тысячи студентов, что на порядок меньше, чем в развитых странах. Между тем, как сообщил Кузьминов, около 50 процентов студентов уделяют мало внимания "профессиональной" составляющей учебной программы и столько же затем идут работать не по специальности. Исследования показали, что большая часть студентов имитирует обучение. Так, почти половина студентов используют рефераты, эссе и курсовые работы, скачанные из Интернета: на первом курсе - 47,2 процента, на втором - 48,8, на третьем - 50,9, на четвертом - 51,7. Решением этой проблемы могло бы стать широкое внедрение компьютерной системы "антиплагиат", которая уже используется в ВШЭ. Такая система, по словам Кузьминова, помогает выявить блоки совпадений в работах студентов с базой данных программы. В свою очередь, директор Института всеобщей истории Российской академии наук Александр Чубарьян высказал мнение, что для того, чтобы научить самостоятельно мыслить и анализировать события, необходимо изменить саму структуру обучения, сократив количество лекций и увеличив число индивидуальных занятий. Как отметил Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко, у студента есть право учиться плохо, но при этом у вуза есть право его отчислить. Между тем, в отличие от Европы, студент в России получает диплом государственного образца, это означает, что "у студента есть встречное обязательство: учиться", - подчеркнул Министр. Минобрнауки России в 2007 году разработало прогноз потребностей экономики в квалифицированных кадрах с различными уровнями профессионального образования на период до 2015 года, опирающийся на отраслевые и региональные программы развития РФ. На основе прогноза перспективных потребностей экономики в подготовке специалистов системой профессионального образования строится прогноз развития системы профессионального образования. Так, по всем группам специальностей, согласно прогнозу, в 2015 году количество выпускников высших учебных заведений превысит потребности экономики на 364 тысячи 750 человек. В то же время дефицит специалистов с начальным профессиональным образованием составит 312 тысяч 640 человек. В настоящее время уже наблюдается избыточность подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием и она будет сохраняться по группам специальностей "Гуманитарные науки", "Экономика и управление". Избыточность подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в 2015 году (в 1,6 раза) будет происходить за счет именно этих групп специальностей. Таким образом, абитуриенты, выбравшие в этом году при поступлении специальности по юриспруденции, экономике и менеджменту могут после окончания учебы столкнуться с проблемой трудоустройства. Недостаток специалистов с высшим профессиональным образованием в ближайшие годы будет наблюдаться по следующим группам специальностей: "Физико-математические науки", "Информатика и вычислительная техника", "Сфера обслуживания", "Информационная безопасность", "Естественные науки", "Геодезия и землеустройство", "Авиационная и ракетно-космическая техника", "Оружие и системы вооружения", "Морская техника", "Автоматика и управление", "Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды". Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием будет высокой практически по всем специальностям, за исключением групп специальностей "Гуманитарные науки" и "Экономика и управление". Особо остро будет наблюдаться дефицит кадров со средним профессиональным образованием по укрупненным группам специальностей: "Металлургия, машиностроение и металлообработка", "Сфера обслуживания", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Химическая техника и биотехнологии", "Строительство и архитектура". Остро востребованными в 2015 году будут все специалисты с начальным профессиональным образованием.
|
Есть ли альтернатива у ЕГЭ? Сколько будут получать учителя? Как оценить работу ученого? На эти и другие вопросы журналистов и читателей "РГ" отвечал на "деловом завтраке" министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. Задача про варежку Российская газета: Андрей Александрович, уже два месяца в четырнадцати регионах России "обкатываются" новые образовательные стандарты. Вот вопрос от мамы второклассницы из Омска: "На пробном уроке ребят рассадили по парам: они должны были договориться, как лучше нарисовать варежку. То есть продемонстрировать свои коммуникативные способности. Что, в старших классах они также будут вместе решать уравнение с тремя неизвестными?". Чему все-таки будут учить по новым стандартам? Андрей Фурсенко: Вообще-то об этом надо спрашивать не министра. Стандартами занимаются специалисты, в частности - Российской академии образования. Я скажу лишь следующее. С 2009 года мы должны начать их широкую апробацию в регионах - так записано в законе. Это не значит, что все 13 миллионов российских школьников с 1 сентября начнут учиться по новым стандартам. В первую очередь новые стандарты придут в школы, победившие в конкурсе в рамках нацпроекта "Образование". Это достойная команда, способная взять на себя такую ответственность. А дальше будут изменения и дополнения. Но бояться не надо. Стандарты - это "живое" дело, попытка представить новый подход к обучению. И, кстати, разработаны они с участием учителей. Это очень важно. РГ: Некоторые считают, что главная цель новых стандартов - формирование творческой личности - расходится с тем, чего требует от школьников Единый госэкзамен. Ваше мнение? Фурсенко: Не согласен. Хотелось бы, чтобы мы наконец-то перестали демонизировать ЕГЭ. Это проверка знаний. И, как любой экзамен, он, естественно, неспособен проверить все полностью. Но при этом, с моей точки зрения, дает достаточно адекватную картину того, что происходит в образовании: уровня преподавания в школе и уровня знания учеников. Посмотрите на олимпиады, которые проводят некоторые вузы для отбора наиболее талантливых абитуриентов: вопрос и четыре варианта ответа на выбор. Ничего не напоминает? Другое дело, что система проверки знаний не должна быть разовой - только в конце обучения. Необходимо учитывать достижения ребят в течение всей школьной жизни. Мы же не отказываемся от выдачи аттестатов, а там оценки ставятся вне зависимости от ЕГЭ. Однако есть жесткий контроль: не сдашь обязательный "единый" по математике или русскому языку - аттестат не получаешь. РГ: Уже окончательно решено, что получивший "двойку" на ЕГЭ хотя бы по одному из этих предметов, покинет школу со справкой, а не с аттестатом? Фурсенко: Не совсем так. Выпускник, получивший "двойку" по одному обязательному предмету, сможет пересдать экзамен по этому предмету в дополнительные сроки в этом же году, и только в случае повторения неудовлетворительного результата, получит справку об обучении в образовательном учреждении вместо аттестата. Если же выпускник получит "двойки" по обоим обязательным предметам, справку ему выдадут сразу. Вместе с тем у него останется право пересдать экзамены через год и получить аттестат. Что касается ситуации, когда ученик получит "двойку" по необязательным предметам, выбранным им самим, то эта "двойка" никак не повлияет ни на получение аттестата, ни на оценку по данному предмету в аттестате , хотя он и не сможет поступать в вуз или ссуз на специальности, по которым требуется результаты данного экзамена. РГ: Любовь Никичина из Пензенской области спрашивает: "Помимо обязательных одиннадцатиклассники сдают ЕГЭ еще по пяти предметам на выбор. До сих пор нет никаких руководящих документов о том, какие это будут экзамены. Когда они появятся? Определенность нужна уже сейчас, а не весной". Фурсенко: Предметы по выбору будут определяться исключительно желанием детей. Если школьник решил поступать в вуз, то нужно узнать, какие дисциплины там нужны, и по ним сдать ЕГЭ. Если поступать никуда не собирается - можно ограничиться обязательными. Некоторые вузы уже в начале октября провели Дни открытых дверей и объявили, какие экзамены потребуются для поступления. Списки должны быть вывешены на сайтах учебных заведений. РГ: Евгений Романов из Екатеринбурга интересуется: "Точно ли известно, что обязательными останутся ЕГЭ по русскому языку и математике, или может случиться, что каждый год это будут разные предметы?" Фурсенко: Возможно, через несколько лет мы придем к мнению, что обязательно сдавать лишь русский язык, а подготовку по математике будем проверять, к примеру, после 9-го класса. Но это случится не завтра и не в следующем году. РГ: Московский институт открытого образования разработал так называемые альтернативные тесты по математике, где не нужно выбирать ответ из нескольких вариантов. Какие шансы у экзамена-альтернативы? Фурсенко: Хорошие. Задачи в этом варианте больше ориентированы на творческий подход к предмету. Плюс и в том, что все они находятся в открытом доступе. Человек, который прорешает их все в течение учебного года, может быть абсолютно уверен в своей подготовке к ЕГЭ. Считаю, что одна из главных составляющих математики - умение применять знания в жизни и умение решать задачи. РГ: А что будет с золотыми медалями? Фурсенко: Это вопрос, уже давно решенный. Медали останутся как знак отличия ученика за хорошую учебу. Но при поступлении в вуз дополнительных баллов абитуриенту ни золотая, ни серебряная медали не дадут. Кошелек или урок РГ: Пришло коллективное письмо из Мальтинской средней школы Иркутской области, где 30 педагогов и 200 учеников: "Правительство обещало, что при переходе на новую систему оплаты учителя ничего не потеряют. На самом деле, с 1 сентября кошельки педагогов нашей сельской школы "похудели" на 2-8 тысяч рублей. Судя по переписке с коллегами, так везде, кроме Москвы". Фурсенко: По всем принятым законодательным нормативным актам зарплату при переходе никто потерять не может. С этим конкретным случаем обязательно разберемся. Но есть и другой момент, который касается сельских малокомплектных школ в целом. У нас более 5 тысяч школ, где по десять или даже меньше учеников. Если в 1998 году было 22 миллиона школьников, то сегодня их - 13,5 миллиона. И, к сожалению, демографический спад еще не закончился. А вот количество учителей почти не уменьшилось. Я понимаю все социальные аспекты этой проблемы. Но не считаю, что школа должна подменять собой систему социальной поддержки безработных. РГ: В разговор вступает Шведова из Пензенской области: "Откуда в минобрнауки берут данные о средней зарплате в образовании в 10-15 тысяч рублей? В нашей школе учителя получают в среднем 5-6 тысяч. И новая система оплаты только ухудшает положение. Педагоги бросают работу и уезжают на заработки". Фурсенко: Данные мы получаем из официальной статистики, которая согласована с налоговой инспекцией и учитывает все надбавки. И региональные, и муниципальные. Но в разных местах доплаты растут по-разному. Никто не говорил, что зарплаты вырастут на 20-30 процентов сами по себе. Они растут именно потому, что где-то происходит упорядочение школьной системы. Знаю, эти меры далеко не всегда и не у всех популярны. Но сегодня, по самым скромным оценкам, примерно треть средств в сфере образования расходуется не самым эффективным образом. Очень маленькие классы, в "параллели" - максимум "А" и "Б". А ведь те деньги, которые идут в школу, скажем, с пятью учениками, могли бы расходоваться гораздо эффективнее, переведи мы этих ребят в соседнюю, более крупную. От яслей и до станка РГ: В программе развития образования на 2009-2012 годы поставлена задача увеличить количество детей, охваченных дошкольным образованием, с 61 до 64 процентов. Почему такой маленький рост, почему не 100 процентов? Фурсенко: О тотальном охвате никто не говорит. В России есть регионы, например на юге, где родители вовсе не собираются отдавать детей в детские сады или ясли. Это просто не принято. И никто не говорит об обязательности дошкольного образования. Наша задача - обеспечить его доступность всем желающим. Причем не только через детсады, но и через какие-то кружки или курсы для дошколят при школах. РГ: Уже второй год идет нацпроект по развитию сети учреждений начального и среднего профобразования. Изменения уже заметны? Фурсенко: Действительно, в нацпроект включена поддержка создания ресурсных центров НПО и СПО. За два года из федерального бюджета выделено более 6 миллиардов рублей. И еще около 7 миллиардов - в качестве софинансирования. Результат? Создается примерно 250 ресурсных центров по всей России. На мой взгляд, заметная цифра. РГ: Не все хорошо представляют, что это такое. Фурсенко: Это центры, где в материально-техническое оснащение вложены немалые средства, где самое лучшее оборудование, оптимальные условия не только для обучения студентов, но и для переподготовки мастеров, преподавателей. Их создание на конкурсной основе продолжится и дальше. Нужно, чтобы хотя бы 10 процентов учреждений НПО и СПО превратились в ресурсные центры. Сейчас в стране получили поддержку меньше пяти процентов от более чем шести тысяч таких учреждений. Этого недостаточно. РГ: Президент сказал, что в российские школы нужно привлекать специалистов из разных сфер, в том числе и ученых. Уже есть школы, где преподают в основном кандидаты и доктора наук, но их единицы. Как "завлечь" ученых в школу? Фурсенко: Сейчас мы закупили первую партию современного оборудования, включая комплексы по нанотехнологиям для физико-математических школ, которые активно работают с профильными вузами. Думаю, ни один ученый не откажется поработать в лаборатории с таким оснащением. Для ученого из НИИ или вуза и удовольствие, и радость общаться с молодежью, да и самим детям интересно. РГ: А готовы сейчас сами подать пример и пойти в какую-то школу, например, провести урок математики или физики? Фурсенко: Мы же говорим о том, чтобы в школу шли ученые, а не чиновники. Когда я работал в Академии наук, занимался этим с удовольствием. Виртуальный вуз РГ: Вы говорили, что из 3 тысяч с лишним вузов и филиалов в России должно остаться не более тысячи. Какими методами "ужиматься" будем? Фурсенко: Я действительно считаю, что если бы в России сохранилась где-то тысяча, так скажем, "точек" высшего образования, включая филиалы вузов, то эта сеть позволила бы более эффективно и финансировать, и развивать Высшую школу. Но начать следует не с этого. Отвечая летом этого года на вопрос, сколько в России сегодня имеется серьезных конкурентоспособных университетов, я назвал число 50. И добавил, что еще примерно 150-200 вузов дают хорошее образование, но по более узкому профилю. Сегодня же в стране 1,5 тысячи аккредитованных вузов и 2200 филиалов. И я не говорю о представительствах вузов, которые тоже часто ведут занятия, что вообще незаконно. Сегодня многие регионы сами требуют: закрыть филиалы, куда абитуриентов порой принимают просто по переписке. Как? Заполнил анкету, получил в ответ квитанцию, оплатил - и ты студент. Это дискредитация образования. Получается, что можно писать "молоко" через "а" и поступить в вуз. Надо избавляться и от филиалов-дублеров, когда, например, в городке с населением 50 тысяч человек 4 филиала готовят по одинаковым специальностям. Конечно, мы должны думать о студентах, которые там учатся. По крайней мере, о тех, кто добросовестно поступал и добросовестно занимается. У них должна быть возможность продолжить учебу в нормальных условиях. РГ: Отрезвляюще подействовал на многие вузы инцидент с лишением статуса двух уважаемых госуниверситетов. Такая практика продолжится? Фурсенко: Это не инцидент. Просто по существующим правилам по ряду параметров эти заведения не выполняют требования, предъявляемые к университетам. Выяснили, что по некоторым параметрам эти заведения - не университеты. Но должен сказать, они по-прежнему остаются очень хорошими вузами. Был период, когда институты охотно переименовывались в университеты, рассчитывая на какие-то преференции. Сделать это было легко. А на самом-то деле мало что изменилось. Статус не влияет ни на зарплаты, ни на финансирование. Сегодня аккредитационные показатели в той или иной степени не выполняют около тысячи филиалов. Нам нужно поддерживать эффективные институты, увеличивать их финансирование, а не растрачиваться на псевдообразование. Думаю, в ближайшем будущем количество филиалов вузов в регионах уменьшится вдвое - одни будут закрыты, другие будут присоединены к дающим более качественное образование. Количество вузов года за четыре тоже, по нашим оценкам, сократится где-то процентов на 20 - тоже путем реорганизации и объединения. И никто от этого не потеряет. РГ: В нацпроекте что-то новое появится на будущий год? Фурсенко: Главное, что он не исчезнет, продолжит набирать обороты. Будем развивать направление, сформулированное президентом, - "Наша новая школа". База для этого уже есть: конкурсы лучших школ и учителей, проект по школьному питанию, комплексные проекты модернизации образования в ряде регионов. РГ: Чья идея - объявить 2010-й Годом учителя? Фурсенко: Это идея президента. РГ: Делается много, а проблем по-прежнему хватает? Фурсенко: В России образование действительно стало национальным приоритетом, как никогда уделяется много внимания учительству и школе. И это связано не только с тем, что в рамках нацпроекта добавили деньги. Все поняли, что без этого никуда. Думаю, что Год учителя, если его правильно "запустить", сыграет огромную роль на перспективу. Кто есть кто в науке РГ: Инна Бакланова из Екатеринбурга спрашивает: "Способна ли наша наука сегодня позволить себе исследования по "широкому фронту", как до сих пор. Или надо выделить приоритеты?" Фурсенко: Независимо от того, есть финансовые проблемы или нет, речь должна идти прежде всего о качестве научных работ. Мы подготовили проект постановления правительства об оценке результативности работы научных организаций. Предлагается ввести четкие критерии, индикаторы, которые позволят понять, кто есть кто в научном сообществе. Что за критерии? Ничего нового не придумано. В первую очередь это "вес" научных организаций в мировом научном пространстве, что оценивается, например, по числу публикаций в престижных журналах, по индексу цитирования. Говорят, вот есть ученые, которые, как Илья Муромец, сиднем сидели 33 года, а потом выдали уникальный результат. И как к ним подойти с формальными критериями? Да, есть уникальные исключения. Но они лишь подтверждают правила. Такие ученые, как правило, вырастают в очень сильных институтах. Тот же математик Григорий Перельман, на которого любят ссылаться противники каких-либо критериев, вырос и работал в знаменитом Санкт-Петербургском отделении Математического института им. Стеклова. Средний индекс цитирования по этому институту очень высок, а его директор академик Фаддеев - один из самых цитируемых российских ученых. Конечно, и он, и другие прекрасно знают, кто такой Перельман, каков его научный уровень. Понятно, что институт может и должен поддерживать таких ученых. Но это вовсе не противоречит требованию ввести критерии оценки. Ведь в данном случае они касаются не отдельного ученого, а института. Чтобы сильные коллективы могли получить более существенное финансирование. А как внутри института распределят деньги - это в первую очередь дело самой научной организации. Хотя и здесь объективные критерии должны работать наряду с экспертными оценками. То же самое относится и к вопросу о фронте работ. Академия наук сегодня получила гораздо больше независимости, и ее право выделять те области, которые должны финансироваться. Но деньги ограничены. И я считаю, что академия должна взять на себя ответственность и разобраться с приоритетами, на которые следует увеличить финансирование. РГ: Многие специалисты называют этот проект революционным, а потому категорически против. В частности, РАН. Есть ли шанс, что проект одобрит правительство? Фурсенко: Мы лишь предлагаем инструмент оценки, а дальше каждому ведомству, академии решать - принять или нет конкретно эти индикаторы. Нужны другие? Об этом можно спорить, но без них работать нельзя. Это принципиально. Надо представлять, какова отдача каждого института, и в зависимости от того распределять деньги. Теперь по поводу того, что в академии не воспринимают разработанную нами систему оценок. Да, позиция ученых абсолютно разная. Я встречался со многими, причем не только очень заслуженными, но и совсем молодыми, хотя и уже известными учеными, которые считают, что такая система необходима. РГ: Но президиум академии против... Фурсенко: Давайте называть вещи своими именами. Многие члены президиума против, но президиум вовсе не однороден. Скажем, ректор МГУ и вице-президент РАН Виктор Антонович Садовничий с гордостью говорит, что индекс цитирования МГУ опережает любой академический институт. То есть вряд ли он считает, что индекс цитирования ничего не показывает, не отражает эффективность работы научной организации. Навязывать какие-то конкретные критерии оценки мы не можем и не должны. Но то, что их надо вводить, это очевидно. Ведь в академии все прекрасно знают, кто есть кто. Мы лишь предлагаем: давайте формализуем эти знания и в зависимости от результата перераспределим ресурсы. РГ: Именно это и вызывает неприятие: сегодня - ты, а завтра - я... Фурсенко: Академии наук - это государственные организации. Они должны учитывать позицию государства, его интерес. А интерес в том, что лучших надо выделить и поддержать. Но, повторяю, кто лучший и худший, должны определить сами ученые. РГ: Проект уже внесен в правительство? Фурсенко: Еще нет. По сравнению с первоначальным вариантом в него внесены изменения с учетом замечаний самых разных специалистов. В частности, указывалось, что ряд критериев излишне формализован, что их слишком много. Предстоит новый тур согласований. Надеюсь, проект будет поддержан. РГ: Юрий Подкопаев из Саратова считает: бизнес, который и в благоприятных финансовых условиях проявлял слабый интерес к внедрению результатов научных разработок, теперь, когда есть проблемы, вообще прекратит давать деньги. И тогда об инновационном пути развития придется надолго забыть. Ваше мнение? Фурсенко: Думаю, что господдержка науки не изменится. Может, она будет расти не такими темпами, как хотелось бы, но не просядет. Однако есть серьезная проблема. Нашу политику в сфере прикладной науки мы строили, рассчитывая на партнерство с бизнесом. То есть часть средств в перспективный проект вносило государство, а часть - предприниматель. Сейчас здесь могут возникать трудности. В ближайшие год-полтора больше внимания будем уделять развитию инфраструктуры, центрам коллективного пользования. Поддерживать ту науку, которая готова осуществить технологические прорывы. Вместе с партнерами из других министерств необходимо сформулировать несколько приоритетных масштабных направлений. К примеру, энергосбережение, рациональное природопользование, борьба с социально значимыми заболеваниями - это очень значимые для экономики и общества задачи. И здесь государство может стать заказчиком, формируя будущие рынки. РГ: На страницах "РГ" выступал американский профессор Константин Северинов. Он вернулся в Россию, но его замучили проблемы с получением выигранного по конкурсу академического гранта. Выделение денег затягивается на полгода. Если мы не можем создать нормальные условия для такого авторитетного в мире специалиста, как же возвращать в страну других ученых? Фурсенко: Ситуация с грантами - это проблема. Причем не только у нас. Я общался с российскими учеными, которые получали гранты в рамках рамочных программ ЕС. Надо преодолеть множество бюрократических барьеров, выполнить довольно странные требования. Хорошо знаю Северинова. Но вернулся не только он, просто он самый известный. Скажем, из-за рубежа возвратились ученые в Белгородский университет, потому что им создали условия для этого. С жильем помог губернатор. В рамках нацпроекта они получили очень хорошее оборудование, деньги на исследования эти ученые умеют добывать сами. Причем как в России, так и за рубежом. Недавно я встречался с нашими соотечественниками во Франции, которые по собственной инициативе провели конференцию российской диаспоры. Они занимаются нанотехнологиями. Меня спросили, что мы можем сделать вместе. Предложил три направления: помощь в обучении наших студентов и аспирантов, участие в экспертизе, а также в совместных проектах. Все эти направления им интересны. Думаю, что это только начало контактов.
| « 1 2 ... 6 7 8 9 10 ... 14 15 » |